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山西省国防科工办
关于在全省民爆行业开展安全生产大检查的通知

来源:山西省国防科学技术工业办公室      点击量:100      发布日期: 2017-07-24

各市民爆安全监管部门,各民爆企业:

为认真贯彻落实《山西省人民政府安全生产委员会关于开展全省安全生产大检查的通知》(晋安发电〔2017〕2号)要求,扎实组织开展我省安全生产大检查工作,现就相关事项通知如下:

一、总体要求和工作目标

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示精神和党中央国务院、省委省政府关于安全生产工作的一系列决策部署,以深入学习习近平总书记视察我省重要讲话精神为指导,牢固树立安全生产“红线”意识和以人为本、安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,深入开展安全生产大检查。通过安全生产大检查,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,落实政府监管责任和企业主体责任,切实减少一般事故,有效防控较大事故,坚决杜绝重特大事故,为党的 十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。

二、组织领导

省国防科工办成立全省民爆行业安全生产大检查领导组,统一领导全省民爆行业安全大检查工作,研究解决大检查中的突出问题,组织协调开展安全生产大检查工作。

组  长:冯志君  省国防科工办党委书记、主任

副组长:王树峰   省国防科工办副巡视员

成  员:姜计林   省国防科工办民爆局局长

        刘红军   省国防科工办民爆局副局长

        王志广   省国防科工办民爆局副局长

领导组下设办公室。办公室设在省国防科工办民爆局,负责全省民爆行业安全生产大检查工作协调、推进与督导以及收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。

三、检查范围 

(一)全省民爆物品生产厂点

1、民爆物品生产线及作业场所(含现场混装车及配套地面站)。

2、民爆物品库房。

3、民爆物品专用设备和专用运输车辆。

(二)全省民爆销售企业(含所属公司)

1、民爆物品库房。

2、民爆物品专用运输车辆。

四、检查内容

(一)对民爆监管部门检查的主要内容

1、贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署情况。重点检查学习贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于安全生产工作的决策部署和党中央国务院领导、省委省政府领导重要批示指示精神情况;贯彻落实全国安全生产电视电话会议和省政府第一次、二次安委会精神情况;贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神,推进本地区、本部门安全生产领域改革情况;贯彻落实《山西省人民政府关于做好2017年安全生产工作的通知》,组织开展反“三违”专项行动、“知责履责、失职追责”活动、安全生产月大排查大整治专项行动、推进风险隐患双重预防机制建设、实行安全生产挂牌责任制等情况。

2、安全生产责任制落实情况。重点检查按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,健全完善安全生产监管责任体系情况;核查日常安全监管工作开展情况。

3、严格监管执法情况。重点检查严格监管执法,安全生产应急管理执法情况。

4、汛期安全管理情况。重点检查贯彻落实全省地质灾害紧急视频会议精神,落实各项安全防范措施情况;将强汛期隐患排查和应急管理,健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。

(二)对民爆企业检查的主要内容

1、贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署情况。重点检查学习贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于安全生产工作的决策部署和党中央国务院领导、省委省政府领导重要批示指示精神情况;按照省政府一号文件要求,组织开展反“三违”专项行动、“知责履责、失职追责”活动、安全生产月大排查大整治专项行动等情况。

2、安全生产法律法规执行情况。重点检查落实《安全生产法》和《山西省安全生产条例》等法律法规的情况。

3、安全生产管理责任落实情况。重点检查按照《山西省安全生产条例》建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构或配置安全生产管理人员、主要负责人履职和保障安全投入等情况。

4、安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设,实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况;新建、改建、扩建项目依法履行安全设施的情况。

5、安全风险管控情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理的情况。

6、隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行闭环管理;六月份大检查发现的问题与隐患整改落实情况;汛期安全防范措施和隐患整改责任落实情况。

7、应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况。

8、民爆物品生产、销售、储存等各环节管控的情况。

五、检查方式

(一)生产经营单位全面自查自改。各民爆企业要制定本单位安全生产大检查自查自改工作方案,按照要求对每个环节、每个岗位、每个部位安全风险隐患和每项安全措施落实情况进行彻底自查;要建立安全风险和隐患问题清单,落实风险管控和隐患整改措施,在单位内部公布,接受职工群众监督,并报送地方民爆监管部门。

(二)各市民爆监管部门全面检查。各市民爆监管部门要对辖区内民爆生产经营单位100%实施检查。

(三)国防科工办督查。国防科工办组织专家组对全省民爆行业随机抽查,抽查比例不低于10%.

六、时间安排

此次安全生产大检查从7月开始,10月底结束,共计4个月,分三个阶段进行。

(一)动员部署、自查自改阶段(7月)。各企业对照检查重点内容,结合实际,深入开展自查自改。对自查发现的问题,要列出清单,建立台账,制定整改措施,明确整改责任,抓好整改落实工作。

(二)严格执法、集中整治阶段(8到9月)。各市民爆监管部门要在企业自查自改的基础上,组织检查组深入企业开展对表检查。对发现的每一项事故隐患,都要严格落实整改责任,制定整改措施,立即责令企业按照“五落实”要求组织整改,彻底消除隐患。

(三)督察检查、总结提高。各民爆监管部门要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展督查检查,严格做到“不放过任何一个漏洞,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患”。要认真总结大检查中形成的好经验、好做法,重在建立和完善安全生产长效机制,巩固和扩大大检查活动成果,确保安全生产隐患和问题及时整改到位。

七、工作要求

(一)高度重视,加强领导。各市民爆安全监管部门、各民爆企业要深刻认识开展此次安全生产大检查的重大意义,把这次大检查作为当前安全生产工作的重要任务来抓。主要负责人是安全生产大检查第一责任人,要亲自部署、亲自组织,亲自深入一线进行抽查,分管负责人要全程具体组织并带队对所分管领域的安全生产大检查工作进行督查检查,确保大检查取得实效。

(二)严格执法,铁腕检查。各市民爆安全监管部门、各民爆企业要把安全生产大检查与专项整治及“反三违”专项行动相结合,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,制定本地区民爆行业安全生产大检查的具体实施方案,明确目标、范围、责任、分工、内容和要求。要坚持上下同步,省市县检查和企业自查同步开展。要建立安全生产大检查责任制,实行“谁检查、谁签字、谁负责”,落实责任,消除隐患。

(三)明确责任,全面检查。各市、县民爆安全监管部门要对辖区内的所有民爆企业进行全面检查。省国防科工办采取“双随机”方式,对本行业领域大检查情况进行督查。各民爆企业要严格落实主体责任,对生产经营活动的每个单位、每个环节、每个场所、每个部位、每个岗位全面细致进行检查,不留盲区,不留死角,及时发现治理各类“认不清”、“想不到”的问题。

(四)突出重点,严格执法。各市民爆安全监管部门要把存在反复发生、长期未得到根治问题的重点企业、要害场所、关键环节作为大检查的重点,对排查出的每一项隐患和问题都要登记建档,建立台帐,确定具体监管人员进行跟踪监督,确保彻底整改到位。重点检查企业隐患排查登记、整改、反馈、销号闭环管理情况,始终把排查和治理安全隐患贯穿于安全大检查全过程,确保大检查取得扎扎实实的效果。

(五)广泛宣传,形成声势。各市民爆安全监管部门和各企业要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,深入宣传安全生产大检查活动开展情况,加大对典型案件和处理的公开曝光,营造对安全生产高压态势的舆论氛围。

联系人:朱雨墨

联系电话:0351-3184738

电子邮箱:sxsmbj@126.com

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